学习材料:校党委书记王俊波同志在学校“三严三实”专题教育专题三学习研讨会上的讲话
发布时间:2016-04-27 文章作者: 发布人:罗亚 访问次数:

校党委书记王俊波同志在学校“三严三实”专题教育专题三学习研讨会上的讲话

 

以“严”和“实”的作风推动建设特色鲜明的高水平大学

本次学习研讨的主题是:“严以用权,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为”突出说老实话、办老实事、做实干人这一核心要求。与会同志坚持深刻剖析和汲取南充拉票贿选案教训,重点学习如何坚持用权为民、依法用权;思考如何坚持民主集中制,自觉接受监督,坚决反对大权独揽、独断专行、家长制和“一言堂”;思考如何坚持从实际出发谋划学校改革发展,提振精神气,适应新常态,养成新习惯,展现新作为,敢于担责、创业有为,以严的精神、实的作风推动各项工作落到实处。
此次学习研讨的内容十分丰富。既有南充、衡阳拉票贿选案典型案例的学习,也有对杨善洲优秀事迹的学习;既有对习近平总书记讲话的学习,也有省委王东明书记讲话内容的学习。在大家前面的交流发言过程中,已谈到对其重要性与必要性的认识。通过扎实的理论学习和鲜活事例的教育,能够激发大家对“严以用权”的深刻理解与正确的思考。今天,我的发言题目是“以严和实的作风,推动建设特色鲜明的高水平大学”,主要从三个方面和大家一起学习交流。
一、对南充拉票贿选案的反思
对于南充拉票贿选案,中央定性是十分准确的。那就是“三个严重”:严重违反党旨国法,严重违反党的政治纪律和政治规则,严重违反组织人事纪律。对此大家学习交流的时候也都认识到了。中央通报明确指出这是一起恶劣案件。之所以说它恶劣,第一是涉案人数众多,第二是动用公款,还把它列为预算,有的地方是动用了自己的小金库;第三是有组织,半公开甚至公开。所以,教训是极为深刻。
在这个事情出来以后,中央极为震惊,高度重视,在党中央的坚强领导和中央纪委的直接指导下,省委切实担负主体责任,精心组织、周密安排,依纪依法对南充拉票贿选案进行了调查处理。
彻查严处南充拉票贿选案,充分体现了我们党坚持全面从严治党的坚定决心,彰显了我们党对腐败现象和不良风气“零容忍”的鲜明态度,有力维护了党纪国法的权威和尊严,得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。
按照中央的要求,在学习认识南充拉票贿选案通报的同时,还要求对衡阳拉票贿选案进行传达。衡阳拉票贿选案是在20121228日至201313日,湖南省衡阳市十四届人大一次会议选举湖南省十二届人大代表中发生的以贿赂手段影响选举的严重违纪违法案件。
中央指出冰冻三尺,非一日之寒,衡阳拉票贿选案件发生的原因,主要有以下5个方面:
第一,党的领导严重弱化甚至缺失。
第二,执行制度规定严重变形走样。
第三,发起监督的约束严重缺位,形同虚设。
第四,党员干部法纪观念和党性原则严重丧失。
第五,政治生态和从政环境严重扭曲。
衡阳拉票贿选案件发生在人大代表的选举中,南充的拉票贿选案是发生在党内,但是可以看得出来都是在党员领导干部身上出了错,失去了党性原则。所以中央通报中,对反思南充拉票贿选案有以下几个方面需要我们结合学校实际认真思考:
第一,在管党治党政治责任方面:中央通报中指出,南充市委在落实管党治党政治责任上严重缺位,表现在疏于对干部的管理教育,在选人用人上不敢担当,考察选拔干部简单以得票多少论,不坚持原则,对拉票、买票不制止。党委书记当甩手掌柜,纪委书记明知不查,组织部长隐瞒重要线索。对照学校工作,存在疏于对干部的管理教育问题,群众路线教育和“三严三实”专题教育过程中,学校定了许多“不准”,缺少对违反“不准”的处罚措施;个别干部言行背离党章要求,没有人批评。反思我自己,也有碍于情面的时候,也有说多了得罪人的私心作怪。
第二,在理想信念和党性原则方面:中央通报中指出,南充违纪干部丧失理想信念和党性原则,以个人升迁为奋斗目标,存在严重的封建官本位思想意识,拿钞票换选票,对照学校个别干部,拿原则做交易,为什么要当干部没想透,怎样当干部不用心、不作为,在学校的一些重点或难点工作面前不思考。
第三,在党纪国法方面:参与拉票贿选的干部不顾党纪国法,心中无纪律约束。我们需要严肃思考怎么样做到时时刻刻把党纪挺在前面。修订前的《中国共产党纪律处分条例》中行为做事把法律作为底线强调的比较多,实际上,这次中央修订的《中国共产党纪律处分条例》,明确要求的是要把党纪挺在法律的前面,纪律挺在前面就是对党员更严的要求的体现。
第四,在制度执行落实方面:中央认为,在制度执行落实方面,换届选举,有相应的制度,有相应的要求,但是南充市委制度执行不严。而反思学校,也存在制度本身不严的问题,“牛栏关猫”这个现象在学校的相关制度里是很重的,只说了一个要怎么办,具体的环节上没有监督或者没有规范,执行者拥有的裁量权很大。在涉及群众利益方面的一些问题上,经常出现群众理解与政策的偏差,实际上就是我们在执行过程中没有严格的统一的标准,此一时彼一时。在制度执行问题上还存在有制度不执行,制度归制度,我行我素等问题。例如:公务接待陪餐人数超标;不坚持“先审批、后接待”等问题。苍蝇不叮无缝的蛋,所以我们的制度要制定得周密,制定了不执行不好,但如果我们制度制订本身就有漏洞,或者留有漏洞,那就更不好。好的制度可以使一个坏人变好,坏的制度可使好人变坏。
省委最近又发出通知,要求各单位在“三严三实”专题教育中深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定,鉴于此,我想提出几点建议:第一,请纪委和相关部门研究一下,怎样把我们这些规矩能够真正落到实处。能不能做出一个决定,干部本人要从严从实落实中央、省委制度和学校规定,对公务招待先吃后报的、先吃后审批的,一律不予报销;第二,纪委监察处、计划财务处、国有资产与实验室管理处、学校办公室要从严监督,从严执纪,对违反制度规定的要按照责任制层层落实责任,从严查处追责。同时对学校现有规定不合中央、省委规定的,要尽快严格按规定修改完善;第三,校领导要带头贯彻落实中央、省委和学校制度规定,自己先做到,同时切实落实“一岗双责”,对分管部门和联系学院干部的问题要敢于负责,及时纠正。
第五,在干部选任和教育管理监督方面:选什么样的人,如何选人是问题的核心。习近平总书记提出按五好干部标准,即:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。省委书记王东明讲话强调:要鲜明用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,认真贯彻“好干部”标准,落实省委提出的“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,把善于领导和推动科学发展、善于推进“四个全面”战略布局落地落实的优秀干部选出来用起来。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把选人用人动议提名关、考察考核关、程序步骤关,进一步改进干部考核评价办法,加大日常考核在干部选用中的权重,坚决克服唯票倾向,切实防止带病提拔、带病上岗。这都是我们工作的遵循。
第六,在政治生态方面:政治生态的严重恶化,是导致拉票贿选发生的原因之一。办事用潜规则,工作拉小圈子,还有一些老好人。希望大家从党性的高度去认识其对政治生态的影响。
省委要求要把深刻汲取该案教训作为“三严三实”专题教育、领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会的重要内容,结合实际把自己摆进去,深刻反思、查找差距,汲取教训、举一反三,狠抓整改落实。
二、围绕第三专题学习研讨主题:“严以用权,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为”,学习习总书记讲话
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以用权直指领导干部作风的核心问题。权是人民赋予的,只能为民所用,不得私用,组织和领导都没有直接给你权力,只是给你行使权力的机会,你的权力应该是人民赋予的,是党给予的,是党根据的你的表现认为你可以胜任履行这些职责时,选择了你。在看电影《杨善洲》的时候,我觉得有个事项应该牢牢的记在心中,就是他女儿的工作地点调动,几次都是有换工作的机会,这里有个情节,她女儿说,其他地方都盖完章了,就只差最后一个章了,你帮我把这个章盖了吧,杨善洲没有同意。结合他为小周办理林场正式职工的事,充分说明杨善洲不用权于个人,不用权于亲人的优秀品质。
权力是有限的,必须受约束。也就是纪律、法律、制度的约束。而且我们刚才说了,要把纪律挺在前面。那就是先考虑纪律,不是先考虑犯不犯法。先考虑纪律规定是怎么要求的,包括集体研究与分工负责。无论是学校的事情还是学院的事情还是部门的事情,首先是要进行集体研究,集体研究的目的是要统一认识,是要达到科学决策,集大家智慧。集体研究把问题拿出来也是自觉接受监督的一种表现。在研究的过程中,本身就有负责,你要负责的提出你的意见建议。集体研究的方式有很多,有会议的集体研究,会前的酝酿研究,但一定不是不拿出来研究,只按照分工负责去办。同时,权力是有边界的,没有绝对的、不受约束、不受监督的权力;习总书记反复强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”,“关进笼子”、为什么要“关进”?要受限,它自己不会主动进去,它有自我膨胀的主动;为什么用“笼子”?看得见,阳光下运行。
权力和责任是对应的,权大责也重,用权必须担责。要用好权,担好责,就必须干一行,爱一行,专一行,希望大家能够认真地思考。原南充市委书记被判以玩忽职守罪,法律解释是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或不正确地履行自己的工作职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,因此正确行使权力很重要。每个人的精力是有限的,一个人要把一件事情做好,需要花无限的努力,思考怎么用有限的精力把事情做得尽量的好。权力拿来是要为民服务的,你没有本事,你没把事情想透,你就服不好务,不作为是失职,作为不到位是不尽责,如何作为,如何能够好好地作为,需要思考实践,有些本事只有不断地想不断实践探索才能够做得好。
如何理解“严”?习总书记明确提出的是:“三严三实”是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。因此,时时事事处处是体现严的重点。
如何做到“严”?习总书记首先强调“要立根固本,挺起精神脊梁”。我认为在这个问题上首先是坚定我们的理想信念,同时要明确地知道我们的组织纪律。我刚才说到一些现象,根本就是对中央、省委和学校党委行政的决定,如何坚定不移地执行,在座很多干部都需要思考。如何有力地推进,还需要我们共同来努力。
同时习总书记强调要“要落细落小,注重细节小事”,也就是我们“坚决干、加油干、一刻不停歇地干”时,既要站在国家、省、学校全局的高度思考,更要落在本职工作中作为,要把本职工作做好,要解决具体问题,不能够谈到国家大事,世界大事的时候就侃侃而谈;谈到具体工作的时候就拿不出主意。
习总书记明确要求“要修枝剪叶,自觉改造提高”。要修的是残枝,要剪的也是病叶。对我们自己,对事情,对其他的同志,都需要用这种态度来修正。习总书记还要求我们“要从谏如流”,也就是听得进批评,容得下不同意见;“要自觉接受监督”,那就要求我们要自己记住你在做,群众在看,还有组织在监督。组织的信任,领导的信任不能代替监督。因此,纪检监察部门要一天到晚都盯住那些应该盯住的事情。
习总书记还讲“修身,用权,律己,谋事,创业,做人,要贯穿领导工作生活的方方面面,‘严和实’是一件一件事,一点一点修为累积起来的。必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐”。这也是为啥我先从吃饭、从请假说起,越是细小,越要从严。要创造严的环境,这就需要总结经验,健全机制,使各种监督更加规范。前不久王岐山同志在中央巡视工作会上明确指出,“制度的生命在于执行,执行离不开责任担当”,所以纪委监察审计要落实责任,要落细落小,注重从细节小节抓作风,领导干部要尽职尽责。大家也应该注意到,中央政治局在1012日审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》并即将颁布,颁布下来以后,希望大家认真学习,身体力行。
三、以严和实的作风扎实推进特色鲜明的高水平大学建设
习总书记指出:凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;王东明书记也强调,要把查办南充拉票贿选案件凝聚的正能量转化为推动工作的实际行动,以“三严三实”的精神做好当前各项工作。抓好稳增长各项部署落实,扎实推进扶贫开发攻坚,加快转方式调结构,全面深化改革、扩大开放,切实保障改善民生,深入推进依法治省,有序推进灾后恢复重建,科学编制十三五规划。我们的学习也要结合学校工作实际,怎么样实实在在谋事创业,做到敢于担当、奋发有为,我想我们在这里重点谈谈学校发展目标和学校综合改革。
学校的发展目标:办特色鲜明的高水平大学。而我们面临的形势,校长在发言的时候已经明确予以指出,随着国家四个全面战略的全面推进,国家对人才教育都更加重视,对创新发展更是有新的要求。特别在国家创新发展的战略中,四川争取到了创新发展的试验区,绵阳作为创新发展试验区的一个主线,同时还是军民融合区,“一带一路”的建设,这些都对高等教育提出了新要求,特别是在创新发展过程中互联网+等概念的提出,都使得我们教育本身需要有创新的精神。所以校长强调,要结合新的知识来改造我们的教育体系,所以学校发展目标确定以后,依据学校第三次党代会上对学校全面深化改革已经明确了的五个方面,从发展思路上来讲,目前学校重点研究的是整体推进和重点突破的关系,我们现在做的学校综合改革的方案,从面上看没有问题,对学校整体没有问题,但是要尽快形成特色形成优势,要真正能够把握准确还需要我们再三思考。目前,初步提出来以下几点,第一,提高人才培养质量突破点是以大类培养和创业创新教育作为重点。对我们人才培养质量进行重新构思,在这个过程中,我们对教师的要求,对于教育教学组织体系的要求,都将会有深刻的变化,这也是国家教育发展规划纲要和四川省教育规划纲要里面明确提出的,不提大类招生而提大类培养是因为招生的目的是为了培养,因此落脚在培养上。突破的第二点,是希望在两三个学科方向或者领域中,通过用学术特区的形式,构建特色与优势,我们现在不管是三个博士授权学科还是若干个硕士学科,真正能够坚持的,形成优势的还没有。所以,要通过特殊的方式,那就是学术特区的形式构建特色和优势,要通过特殊体制,那就是集中相应人才,给予相应的政策。综合改革的思考还要尽快推进,现在初步决定:第一项是成立军民融合研究院,在国防科技学院和燃烧空气动力学研究中心以及极端条件物质特性实验室的基础上,通过机制体制创新和学科交叉融合,与中国工程物理研究院、29基地进行深度的合作,最终要达到融入到围绕国家需要进行科学研究的层面。我想这就是陈校长昨天谈的,要高水平、要接地气,不与整个学校的环境结合起来,不把我们的体制优势用起来,接不了地气。这些任务对于在座的每一位同志,是真正的硬任务,我们一起从实落实。
同志们,“三严三实”专题教育开展以来,各位经过集中学习、专题党课,专题研讨,校领导到所分管联系的部门学院讲了党课,力求讲清楚不严不实的具体表现及严重危害。大家也围绕加强党性修养,坚定理想信念,严守党的政治纪律与政治规矩,实实在在谋事创业做人开展了研讨,我们也聚焦了不严不实的问题,认真查找,仔细查找,在接下来的干部学习中,我们还要力行力改。学校已经分析提出了学校存在的不严不实问题和相应的整改措施,有待用严和实的作风加以改进,我们还将召开专题民主生活会,进一步查摆问题。希望大家都能够体现习总书记在讲话中所提到的成效,这就是“三严三实”专题教育是针对性教育,是思想作风党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更加浓厚,领导干部的标杆作用更加明显。